I forslaget til folketingsbeslutning opfordres boligministeren til at fremsætte forslag til lov om ændring af lov om realkreditinstitutter, jfr. lovbekendtgørelse nr. 386 af 15. juni 1973, med udgangspunkt i følgende hovedprincipper:

1) at finansiering af nybyggeri skal ske forud for byggeriets start (obligatorisk forhåndsbelåning).

2) at lån kun ydes som kontantlån.

Om baggrunden for forslaget anføres bl. a. følgende i de ledsagende bemærkninger:

„Der er behov for hurtigt at få realkreditsystemet tilpasset den samfundsøkonomiske udvikling.

Sigtet med forslaget er snarest muligt at få en drøftelse af en principiel ændring af realkreditloven med henblik på, at der allerede i indeværende samling kan fremsættes forslag og gennemføres de nødvendige lovændringer.

Obligatorisk forhåndsbelåning med kontantlån vil gøre det muligt at fastlægge styringen af f. eks. boligbyggeriet, idet ordningen muliggør både en direkte kvantitativ regulering, og at der med øjeblikkelig virkning kan ske en stimulering af aktiviteten."

Forslaget, der blev fremsat sammen med en række andre forslag fra socialdemokratiet som led i den beskæftigelsesmæssige og økonomiske politik, nåede ikke at komme til 1. behandling, inden det den 21. februar 1975 (F. sp. 262) blev taget tilbage som følge af regeringsomdannelsen.