Lovforslaget blev fremsat og behandlet sammen med forslag til lov om ændring af lov om invalidepension m. v. (Forhøjelse af pensionstillæg m. v. og ændring af fradragsregler) og forslag til lov om ændring af lov om pension og hjælp til enker m. fl. (Forhøjelse af pensionstillæg og ændring af fradragsregler).

Til det ovennævnte udvalg blev endvidere henvist forslag til lov om midlertidigt tillæg til follce-, invalide-, og enkepensionister samt om midlertidig forhøjelse af grænsen for hjælp til underhold, hvorom der henvises til side 509. De fire således samlede lovforslag blev forhandlet sammen ved 2. og 3. behandling.

De vigtigste ved loven gennemførte ændringer, som med enkelte undtagelser træder i kraft den 1. april 1970, er følgende:

1. Pensionstillægget forhøjes for at yde kompensation for visse ugunstige ændringer, som overgangen til kildeskat den 1. januar 1970 medfører for pensionisterne, hvorved bl. a. tænkes på ophævelsen af de særlige regler om nedslag i skatteansættelsen for folkepensionister m. fl., ydelse af persontilskud samt deres beskatningsmæssige placering som forsørgere.

2. Fradragsreglerne ved pensionsberegningen er ændret, hvilket ligeledes bl. a. må ses på baggrund af overgangen til kildeskat.

a. Reglen om, at der ved opgørelsen af den indtægt, som lægges til grund ved pensionsberegningen (grundbeløbet), foretages fradrag i indtægten for skatter m. v. ophæves.

b. De fradragsfri beløb forhøjes under hensyn til, at skatter og forsikringsbidrag ikke længere kan fradrages ved indtægts- opgørelsen.

c. Fradraget for indtægter ud over de fradragsfri beløb fastsættes til 60 pct., d. v. s. samme procentsats, som gælder for pensionstillægget.

d. Herudover er foretaget ændringer og lempelser i de specielle fradragsregler for forskellige indtægtsarter for eksempel formueindtægter og pensionisternes egne arbejdsindtægter.

e. Fradragsreglerne ved beregningen af pensionens grundbeløb for arbejdsindtægter, der hidrører fra den ikke-pensions- berettigede ægtefælle, er ophævet. Nydannelsen tager sigte på såvel folkepensionister under 67 år som invalidepensionister, men får i første række betydning for ægtepar, hvor den ene ægtefælle er invalidepensionist. For så vidt angår pensionister over 67 år følger denne gunstige pensionsberegning allerede af de gennemførte regler om fuld folkepension fra 1. april 1970.

3. Endelig er foretaget visse andre ændringer i loven, blandt hvilke særlig fremhæves:

a) Indførelse af en bestemmelse, hvorefter der i ægteskabs- tillægget foretages et fradrag på 60 pct. af det beløb, hvormed pensionistens indtægt overstiger det beløb, ved hvilket pensionstillægget er bortfaldet. Fradragsregler har ikke tidligere været gældende på dette område, men deres indførelse må ses i sammenhæng med den ovenfor under e. omtalte ændring.

b) Indførelse af en bestemmelse, hvorefter pensionstillægget ikke udbetales til en pensionist, der i henhold til dispensation fra socialministeriet oppebærer pension i udlandet.

c) Bestemmelsen om folkepensionsbidrag ændres som følge af ikrafttrædelsen af kildeskatteloven.

4. Reglerne om tienestemænds stilling med hensyn til folkepension er ændret som følge af de nye regler vedrørende samordning af statstjenestemandspension og pensioner efter den sociale lovgivning, der er vedtaget som et led i tjenestemands- reformen.

Efter det samlede kompleks af lovregler på dette område vil der fremtidig blive indeholdt et fradrag af nærmere angiven størrelse i den udbetalte tjenestemandspension, når pensionisten eller dennes ægtefælle har ret til at få udbetalt pension i henhold til de sociale pensionslove, således som disse herefter er ændret. Den hidtil gældende almindelige ordning (ret til folkepensionens mindstebeløb efter det fyldte 67. år m. v.) opretholdes dog for personer, som opnår pension i henhold til de før 1. juli 1969 gældende regler.

Lovforslagene fik almindelig tilslutning ved 1. behandling, om end Bundvad (S) ytrede en vis tvivl om kompensationens tilstrækkelighed, ligesom han var betænkelig ved forslaget om aftrapning af ægteskabstillægget.

Lovforslaget blev enstemmigt vedtaget ved 3. behandling.