Forslaget til folketingsbeslutning havde følgende ordlyd:

„Folketinget opfordrer regeringen til at fremsætte lovforslag med virkning fra 1. april 1971 om gennemførelse af et skattegrundlagstilskud for primærkommuner. Tilskuddet skal gives til kommuner, hvis gennemsnitlige skattepligtige indkomst ligger under gennemsnittet for samtlige kommuner i landet. Tilskuddet skal have en sådan størrelse, at de pågældende kommuner stilles, som om de havde en gennemsnitlig indkomst, der svarer til gennemsnittet for samtlige kommuner i landet."

I bemærlmingerne til forslaget udtaltes det:

„Kommunernes økonomiske situation og dermed højden af den kommunale udskrivningsprocent er under de nuværende forhold bl. a. afhængig af højden af borgernes indkomster. Kommuner, der i særlig grad har tiltrukket sig borgere i højere indkomstgrupper, og kommuner, hvis borgere er placeret i særligt fremgangsrige erhverv, har et stort indkomstgrundlag til udskrivning af skatten og kan derfor sætte beskatningsprocenten lavt.

Omvendt må kommuner med mange borgere i lavere indkomstgrupper eller kommuner med mindre fremgangsrige erhverv, bl. a. i egnsudviklingsområder, udskrive deres skat på et lavt indkomstgrundlag og må følgelig anvende høje udskrivningsprocenter.

Denne situation er ud fra et lighedssynspunkt uacceptabel og har oven i købet en. selvforstærkende karakter. Lave beskatningsprocenter tiltrækker i særlig grad høje indkomster. Høje beskatningsprocenter virker mindre tiltrækkende både på velstillede borgere og erhvervsvirksomheder.

Forslagets gennemførelse vil efter foreløbige skøn kræve et statstilskud i størrelsesordenen 200-300 mill. kr. Man må imidlertid bemærke sig, at der ikke bliver tale om forøget behov for skatteudskrivning over for landets borgere, men om en omfordeling af de nuværende skattebyrder. Den forøgede statslige skatteudskrivning modsvares fuldt ud af en nedgang i den kommunale skatteudskrivning i kommuner med lavt indkomstgrundlag og høje beskatningsprocenter."

Forslaget blev i folketinget fremsat sammen med de i det følgende omhandlede forslag til folketingsbeslutning om gennemførelse af en analyse af kommunernes udgifter med henblik på en tilskudsordning af lovbundne opgaver og forslag til folketingsbeslutning om etablering af en fast låneordning for udviklings- og vækstkommuner. Forslaget blev endvidere ved 1. behandling sat til forhandling sammen med det af venstresocialisterne fremsatte forslag til folketingsbeslutning om udligning af byrderne mellem kommunerne og forenkling af beskatningen samt regeringens forslag til lov om kommunal udligning. Om behandlingen henvises nærmere til det på side 259 ff anførte.

Det udvalg, hvortil forslagene blev henvist, afgav ikke betænkning eller beretning over nærværende forslag.