L 1 Lov om ændring af ligningsloven.

Af: Finansminister Henry Grünbaum (S)
Samling: 1971-72
Status: Stadfæstet
Lov nr. 552 af 17-12-1971
Efter 1. behandling henvist til skatteudvalget.

Ved loven foretoges forskellige mindre ændringer i lov om påligningen af indkomst- og formueskat til staten, jfr. lovbekendtgørelse nr. 431 af 13. september 1971.

Efter den aftale om justering af tjenestemandslønninger m. v., som den 13. april 1971 blev indgået mellem lønnings- ministeriet og tjenestemændenes centralorganisationer, skal 1/3 af dyrtidstillægget til højere lønnede tienestemænd tilbageholdes som opsparing. De opsparede beløb udbetales som hovedregel den 1. juli 1978 med en rentetilskrivning, som stort set svarer til 5 pct. simpel årlig rente. Det er herved forudsat, at de tilskrevne renter fritages for indkomstbeskatning, idet en skattefri rente på 5 pct. gennemsnitlig svarer til, hvad man efter det almindelige renteniveau ville få i nettorente efter fradrag af skat. Ved ændringsloven er der nu skabt lovhjemmel for denne skattefritagelse.

Loven indeholder desuden nogle bestemmelser, der på specielle områder supplerer de regler om lejeværdi af bolig i egen ejendom, som blev fastsat i december 1970, jfr. årbog 1970-71 side, 62 f.

De strengere regler, der dengang gennemførtes for nyerhvervede enfamilieshuse har i visse tilfælde vist sig på utilsigtet måde at kunne ramme enker og enkemænd, der overtager ægteparrets hus ved ægtefællens død. Det er derfor nu bestemt, at de strengere regler fra 1970 ikke skal finde anvendelse i sådanne tilfælde.

Efter de gældende regler skal lejeværdien i en række tilfælde beregnes som en vis procentdel af ejendomsværdien ved den seneste vurdering, der er foretaget forud for det pågældende kalenderår. Det forekommer imidlertid, at den bolig, hvis lejeværdi det drejer sig om at fastsætte, slet ikke er taget i betragtning ved den vurdering, der forelå ved kalenderårets begyndelse. Et tilsvarende problem foreligger, når boligen nok er taget i betragtning ved den seneste vurdering før kalenderårets begyndelse, men derefter er udvidet eller forbedret væsentligt.

I tilfælde af denne art er der nu fastsat et særligt grundlag, hvoraf lejeværdien skal beregnes med de sædvanlige procenter. Det særlige grundlag er ejendomsværdien ved kalenderårets begyndelse med tillæg af 80 pct. af de beløb, der efter fastsættelsen af denne ejendomsværdi, men inden indkomstårets udløb, er anvendt til forbedring af grund eller bygninger eller opførelse af nye bygninger. Det særlige grundlag skal også bruges ved beregningen af standardfradraget for en- og tofamilieshuse samt ved opgørelsen af den skattepligtige formue.

Endelig er der ved en bestemmelse om ændring af statsskatteloven skabt hjemmel for, at de kommunale ligningsmyndigheder kan vælge at give de skattepligtige, som ikke har indsendt selvangivelse, eller som har indsendt den for sent, direkte underretning om de foretagne foreløbige ansættelser og om muligheden for at påklage dem i stedet for at fremlægge en liste over disse ansættelser til almindeligt eftersyn.

Under folketingets behandling af lovforslaget fremsatte de konservative medlemmer af skatteudvalget ændringsforslag om ajourføring af maksimumsbeløbet for standardfradraget for en- og tofamilieshuse. Under hensyn til prisudviklingen, siden beløbet oprindeligt fastsattes til 2.000 kr., foresloges det nu forhøjet til 3.000 kr., men ved lovforslagets 2. behandling forkastedes ændringsforslaget med 129 stemmer mod 29, medens 1 medlem undlod at stemme.

Ved 3. behandling vedtoges lovforslaget herefter enstemmigt med 169 stemmer.
Partiernes ordførere
Hans Lund (S), Hans Jørgen Lembourn (KF), J. E. Foged (V), Bernhard Baunsgaard (RV) og Rolf Lütken (SF)