Efter 1. behandling henvist til skatte- og afgiftsudvalget.

Forslaget til folketingsbeslutning havde følgende ordlyd:

"Folketinget opfordrer regeringen til at nedsætte en kommission til undersøgelse af problemerne omkring indførelsen af en statslig enhedsskat, der kan afløse samtlige statslige, kommunale og amtskommunale indkomstskatter.

Kommissionen skal navnlig undersøge, hvilke muligheder en sådan skat åbner for planlægningen, for styringen af de offentlige udgifter og for den økonomiske politik. Endvidere skal virkningerne for det kommunale selvstyre klarlægges."

Af bemærkningerne til forslaget fremgår følgende:

"Forslaget må ses på baggrund af de stigende vanskeligheder med styring af de offentlige udgifter og budgettering i stat og kommuner.

Forslaget tager sigte på en forenkling af skattesystemet samt på at udligne beskatningen, således at skattebyrden ikke varierer med bopælskommunen.

De kommunale og amtskommunale skatter tænkes erstattet af tilskud efter objektive kriterier."

Indenrigsministeren kunne ved forslagets 1. behandling erklære sig enig i de erklærede mål med en enhedsskat: en forenkling af skattesystemet, en skatteudligning og bedre muligheder for at planlægge og styre landets økonomi.

Han understregede imidlertid, at man allerede var nået et godt stykke af vejen mod disse mål, og han fandt ikke, at en enhedsskat ville være en ideel løsning. Spørgsmålet havde været debatteret ved flere tidligere lejligheder og fordele og ulemper ved en enhedsskat var velkendte. Der var derfor ikke efter hans mening grundlag for at nedsætte en kommission eller et udvalg til at behandle spørgsmålet.

Heller ikke hos de øvrige partiers ordførere fik forslaget tilslutning. Blandt de ulemper, en gennemførelse af forslaget ville medføre, understregedes navnlig en svækkelse af det kommunale selvstyre.

Skatte- og afgiftsudvalget afgav ikke betænkning over forslaget.