Efter 1. behandling henvist til skatte- og afgiftsudvalget.

Som et led i regeringens inflationsbekæmpende foranstaltninger skal ca. 860.000 fuldt skattepligtige personer i 1974 foretage bunden opsparing ved indskud i en bank eller sparekasse.

Den bundne opsparing skal efter loven foretages af de personer, der var fuldt skattepligtige ved udgangen af indkomståret 1973. Personer, der var fyldt 66 år den 1. januar 1974, er dog fritaget for opsparingspligten.

For personer, hvis fulde skattepligt er ophørt inden 15. juli 1974, f.eks. som følge af opgivelse af bopæl her i landet, bortfalder opsparingspligten.

Den bundne opsparing beregnes på grundlag af de skattepligtige indkomster for indkomståret 1973. Forinden opsparingsbeløbet beregnes, nedsættes den skattepligtige indkomst med et fradrag, der for enlige er på 40.000 kr. Ægtefæller, der var sambeskattet ved udgangen af indkomståret 1973, skal i princippet foretage hver sin bundne opsparing. Forinden ægtefællernes opsparingsbeløb beregnes, nedsættes de skattepligtige indkomster med et fradrag på 30.000 kr. for hver ægtefælle. Hvis den ene ægtefælle ikke kan udnytte sit fradrag, fordi den skattepligtige indkomst er under 30.000 kr., overføres det uudnyttede fradragsbeløb til den anden ægtefælle. Reglerne bevirker således, at ægtefæller, hvis sammenlagte skattepligtige indkomst i 1973 var 60.000 kr. eller derunder, fritages for at foretage bunden opsparing.

Når de skattepligtige indkomster for indkomståret 1973 er nedsat med de foreslåede fradrag, beregnes opsparingsbeløbene ved hjælp af flg. skala:

Af de første 30.000 kr. svares 4 pct.
Af de næste 30.000 kr. svares 7 pct.
Af resten svares 9 pct.
Opsparingsbeløb under 200 kr. skal ikke indbetales.

Den samlede bundne opsparing kan rent skønsmæssigt anslås til omkring 1.120 millioner kroner.

Opgaverne med beregningen og opkrævningen af den bundne opsparing henlægges til kommunerne, der udsender opkrævninger på opsparingsbeløbene, som de opsparingspligtige derefter skal indbetale i 3 rater til bank eller sparekasse til indsættelse på en særlig konto. Indbetalingerne skal ske i tidsrummet september-november 1974. Pengeinstitutterne indberetter de modtagne beløb til kommunerne.

Så længe opsparingsbeløbet ikke er frigivet, kan dette ikke hæves. Beløbet kan heller ikke overdrages eller pantsættes eller være genstand for kreditorforfølgning.

Renter, der tilskrives opsparingsbeløbene, kan frit hæves.

Den bundne opsparing frigives med en tredjedel den 2. januar i hvert af årene 1978, 1980 og 1982.

Stk. 2. Frigivelse finder endvidere sted ved ophør af skattepligten efter kildeskattelovens § 1 samt ved den opsparingspligtiges konkurs eller opnåelse af tvangsakkord uden for konkurs.

Finansministeren kan fastsætte regler om betaling af den bundne opsparing ved deponering (indskrivning) af nærmere angivne obligationer, der er optaget til notering på Københavns Fondsbørs. Det skal dog være en betingelse herfor, at opsparingsbeløbet udgør mindst 2.000 kr., og at hele beløbet betales senest 20. september 1974 med obligationer, hvis samlede kursværdi pr. 30. august 1974 mindst udgør et beløb svarende til opsparingsbeløbet. Årsagen til begrænsningen i deponeringsordningen til opsparingsbeløb for mindst 2.000 kr. er de administrative opgaver, som en deponeringsordning pålægger de institutioner hvor obligationerne skal kunne deponeres.

Finansministeren træffer bestemmelse om, hvor obligationsdepoterne kan oprettes, og fastsætter regler om depoterne svarende til reglerne om indlånskonti. Det kan bestemmes, at frigivelsen af obligationer uanset reglen i lovens § 6, stk. 1, skal ske samlet den 2. januar 1980.

Indestående på en konto for bunden opsparing medregnes i den skattepligtige formue.

Renter af den bundne opsparing er ikke omfattet af bindingen. Renterne medregnes i den skattepligtige indkomst.

Lovforslaget blev ved 3. behandling vedtaget med 86 stemmer (S, V, CD, og KrF) mod 81 (FP, RV, KF, SF, DKP, DR og U), medens ingen undlod at stemme.