Efter 1. behandling henvist til skatte- og afgiftsudvalget.
Lovforslaget havde følgende indhold:
„§ 1. Skatte- og afgiftsministeren bemyndiges til at anordne, at ejere af obligationer, pantebreve og gældsbreve af enhver art på en af ham valgt dato anmelder deres fordring(er) til en offentlig myndighed.
§ 2. Anmeldelsen skal indeholde oplysning om fordringens art, rentefod, afdragsvilkår og restgæld samt om kreditors og debitors identitet.
§ 3. I tilfælde af manglende registrering er ethvert retskrav ifølge gældsdokumentet for stedse fortabt.
§ 4. Alle, der formidler omsætning af obligationer, pantebreve og andre gældsbeviser, skal fra datoen for dette forslags fremsættelse notere foretagne omsætninger, hvoraf fremgår de i § 2 anførte oplysninger. Undladelser medfører bøder til et beløb, som svarer til 10 pct. af papirets hovedstol.
§ 5. For valutaudlændinge fastsætter skatte- og afgiftsministeren en passende dato for rettidig registrering.
§ 6. Skatte- og afgiftsministeren bemyndiges til at træffe de til lovens gennemførelse nødvendige foranstaltninger".
Som begrundelse for fremsættelsen af lovforslaget anførte forslagsstillerne:
„De i september 1975 vedtagne ekspansive foranstaltninger forudsattes imødegået ved inddragning af købekraft senere hen.
Det er SF magtpåliggende, at denne modgående økonomiske bevægelse, som kan vise sig nødvendig af hensyn til Danmarks udenlandske forpligtelser, ikke kommer til ensidigt at bebyrde de svagere stillede.
Alle ved, at en stor portefølje af obligationer og pantebreve ligger ubeskattede hen. Værdipapirerne ejes fortrinsvis af folk, som har haft råd til at sikre sig. Ingen, og slet ikke dem, der svarer skat af deres renteudbytter, kan med rette forarges over, at der anordnes en registreringspligt, som passende kan danne grundlag for indførelse af en kuponskat.
Socialistisk folkeparti har tidligere over for skiftende regeringers finansministre fremført tanken om en registrering, men intet er sket.
I mangel af initiativ fra regeringen ønsker vi nu at lægge de sorte penges problem frem for befolkningen, selv om unddragelsesmanøvrer nu vil blive forsøgt i rigt mål."
Skatte- og afgiftsudvalget, hvortil lovforslaget henvistes efter 1. behandling, afgav ikke betænkning over lovforslaget inden folketingsårets udløb.