Efter 1. behandling henvist til kommunaludvalget.

Loven, der har virkning fra og med finansåret 1977-78, medfører ændringer i lov om generelle tilskud til amtskommuner og kommuner og i lov om statshospitalernes overførelse til amtskommunerne, for så vidt angår de i disse love indeholdte reguleringsordninger for tilskud efter objektive udgiftsbehovskriterier.

Med hensyn til den førstnævnte lov ydes tilskuddene for 3-årige perioder ad gangen. Tilskuddet for periodens første år fastsættes af indenrigsministeren med tilslutning af folketingets finansudvalg, og reguleres herefter i periodens følgende finansår i overensstemmelse med ændringerne i den samlede bruttofaktorindkomst.

For så vidt angår sidstnævnte lov ydes i en tidsmæssig afgrænset periode tilskud, der årligt reguleres med ændringerne i den samlede bruttofaktorindkomst.

Den med nærværende lov gennemførte ændring indebærer, at de offentlige ydelser fremtidig udelades ved opgørelsen af bruttofaktorindkomsten, hvilket har til formål at sikre en statslig besparelse på tilskuddene til kommuner og amtskommuner af samme størrelsesorden som forudsat ved det forlig, som i august 1976 blev indgået mellem socialdemokratiet, det radikale venstre, kristeligt folkeparti og centrum-demokraterne.

Ændringen af reguleringsmekanismen medfører i 1977-78 en statslig besparelse på i alt 253,8 mill. kr. For 1978-79 og 1979-80 kan de tilsvarende statsbesparelser under forudsætning af en ensartet stigning i bruttofaktorindkomsten i den private sektor og den offentlige sektor foreløbig anslås til henholdsvis ca. 290 og ca. 310 mill. kr.

Det bemærkes, at lovens indhold svarer til en del af et i folketingsåret 1976-77, 1. samling, fremsat lovforslag (se A.II. 1. saml. nr. 22). Det hedder herom i de ledsagende bemærkninger:

„Det oprindelige forslag, der ikke nåede at blive færdigbehandlet på grund af folketingsvalget 15. februar 1977, indeholdt udover bestemmelser om ændret bruttofaktorindkomstregulering tillige en række bestemmelser om regulering af tilskuddene for geografisk betingede pris- og lønforskelle. Da forslaget om ændret bruttofaktorindkomstregulering skal træde i kraft med virkning allerede for finansåret 1977-78, og da amtskommuner og kommuner senest 17. marts 1977 skal have meddelelse om størrelsen af deres tilskud, har man valgt ikke at genfremsætte det oprindelige fotslag, men at dele dette i to forslag, hvoraf det foreliggende alene omhandler den ændrede bruttofaktorindkomstregulering, men i øvrigt er identisk med bestemmelserne herom i det oprindelige forslag (dettes § 1, pkt. 3, § 2, og — delvis — §3)."

For så vidt angår den øvrige del af det oprindelige forslag henvises til forslag til lov om ændring af lov om generelle tilskud til amtskommuner og kommuner. (Regulering for geografisk betingede pris- og lønforskelle) (se A.II. 2. saml. nr. 7).

Lovforslaget blev ved 3. behandling vedtaget med 131 stemmer mod 15 (SF, DKP og VS).