Beh sammen med L 125, L 126, L 127, L 128, L 121, L 122, L 123 og L 117.

Efter 1. beh henvist til Skatte- og Afgiftsudvalget.

Efter 2. beh henvist til fornyet beh i Skatte- og Afgiftsudvalget.

Loven indebærer, at der indføres et særligt arbejdsmarkedsbidrag, der opkræves på baggrund af virksomhedernes fremstilling og levering af varer og ydelser til forbrug i Danmark.

Bidragssatsen er 2,5 pct., der beregnes af et bidragsgrundlag, der kan sidestilles med virksomhedernes momsgrundlag, dvs. værdien af virksomhedens salg med fradrag af virksomhedens køb.

Momsgrundlaget er udtryk for værdien af de momspligtige varer og tjenesteydelser, der afsættes til forbrug her i landet. I momsgrundlaget indgår således den værditilvækst, som skabes i de enkelte virksomheder, samt værdien af importerede varer og tjenesteydelser. Momsgrundlaget omfatter derimod ikke virksomhedernes eksport eller deres investeringer, herunder lagerinvesteringer.

Et bidrag, der baserer sig på momsgrundlaget, vil således friholde den del af produktionen, der går til eksport, mens den del af importen og den hjemlige produktion, der går til forbrug, vil blive belastet af bidraget. Bilaget vil være neutralt over for valget mellem importerede og her i landet producerede varer og ydelser.

En række aktiviteter, herunder aktiviteter i den finansielle sektor, i den private del af sundheds- og undervisningssektoren, kulturelle aktiviteter og visse organisationer m.v., er ikke momspligtige, men omfattes ikke desto mindre af bidragspligten. I de tilfælde, hvor det ikke er muligt at udskille almindeligt salg fra momsfrie aktiviteter, opgøres bidragsgrundlaget som virksomhedens samlede lønsum med tillæg af 90 pct.

Virksomheder, der ikke skal betale moms, og virksomheder, der har et årligt bidragsgrundlag på under 3.000 kr., skal ikke betale arbejdsmarkedsbidrag. Heller ikke offentlige virksomheder opkræves bidrag, hvis de leverer varer og ydelser, der ikke er momspligtige. Herudover fritages en række aktiviteter som f.eks. social forsorg, amatørsport, kunstnerisk virksomhed, transport direkte til og fra udlandet m.v. for bidragspligten. Endelig ydes der personligt ejede virksomheder med et bidragsgrundlag på op til 500.000 kr. et årligt fradrag på maksimalt 3.000 kr., såfremt virksomheden har mindre end 2 fuldtidsansatte.

Bidragspligtige virksomheder skal registreres hos toldvæsenet, der foretager opkrævningen af arbejdsmarkedsbidraget.

Det fremgik af lovforslagets bemærkninger, at det var i led i regeringens forslag til omlægning af arbejdsgiverafgifterne, idet denne omlægning indebar, at arbejdsgivernes bidrag til 5 af de hidtidige arbejdsmarkedsordninger bortfaldt. Lovforslaget skulle endvidere ses i sammenhæng med de forslag, der udgjorde den såkaldte eksportpakke, der på en række skatteområder havde til formål at lette omkostningerne for de eksporterende virksomheder, se L 6, L 7 og L 8. Omlægningen af arbejdsmarkedsafgifterne havde således det overordnede mål at bidrage til en forbedring af konkurrenceerhvervenes omkostningsforhold, og det indkomne provenu skulle dække en del af statens provenutab i forbindelse med omlægningen.

Lovforslaget kom til 1. behandling sammen med en række lovforslag inden for arbejdsministerens og socialministerens område, hvortil der henvises.

Lovforslaget vedtaget med 106 stemmer (S, KF, V, RV, CD og KRF) mod 28 (SF, FP og FK).