Efter 1.beh henvist til Miljø- og Planlægningsudvalget (MPU).

Lovforslaget indgik i den af miljøministeren fremsatte miljøreformlovpakke. Lovpakken skulle sikre en styrkelse af miljø- og naturinteresser, samtidig med at myndighedsbehandling blev forenklet og decentraliseret.

På miljøbeskyttelseslovens område skulle helt store og væsentlige sager kunne påklages til et miljøklagenævn som 3. instans. Miljøklagenævnet skulle sammensættes af en formand og medlemmer, der efter en voldgiftsmodel udpeges af henholdsvis erhvervsorganisationerne og de grønne organisationer.

Ved dette lovforslag blev følgende love samlet i én hovedlov: 1) lov om miljøbeskyttelse, 2) lov om genanvendelse og begrænsning af affald, 3) lov om begrænsning af udledning af svovldioxid og kvælstofoxider fra kraftværker, 4) lov om blyindhold m.v. i motorbenzin, 5) lov om begrænsning af svovlindholdet i brændsel, og 6) lov om bortskaffelse m.v. af olie- og kemikalieaffald.

Desuden indeholdt forslaget en række bestemmelser om affald, der svarer til og erstatter den skitse til en lov om affald, som indgår i Affaldsudvalgets betænkning om den fremtidige regulering af affaldsbortskaffelsen (betænkning fra Miljøstyrelsen nr. 1, 1988).

Sammenskrivningen tilsigtede at give et bedre overblik over den samlede regulering på forureningsområdet og at fremhæve, at vægten på miljøbeskyttelsen fremover skulle lægges på en forebyggende regulering af hele det kredsløb af materialer og produkter i samfundet, der er grundlaget for forureningen. Der skulle derfor anlægges en samlet vurdering af de miljømæssige forhold, såvel i forbindelse med fremstilling af varer som ved forbrug af varerne og ved den endelige bortskaffelse af disse som affald.

Lovforslaget opretholdt i vidt omfang de bemyndigelser for ministeren, som findes i den gældende miljøbeskyttelseslov og de øvrige love, som er skrevet ind i lovforslaget.

Som konsekvens af lovens udvidede anvendelsesområde var der tillagt miljøministeren yderligere bemyndigelser med henblik på at fremme renere teknologi og genanvendelse og begrænse affaldsmængderne.

Lovforslaget blev fremsat sammen med følgende 4 lovforslag: forslag til lov om naturbeskyttelse (L 165), forslag til lov om planlægning (L 166), forslag til lov om vandløb (L 167) og forslag til lov om naturklagenævnet (L 168).

Disse fem lovforslag skulle erstatte 21 gældende love og sammen udgøre en samlet natur- og miljølovsreform.

Miljø- og Planlægningsudvalget afgav ikke betænkning over lovforslaget.