Efter 1. beh henvist til Retsudvalget (REU).

Lovforslagets formål var at overføre kompetencen til at meddele tredjeinstansbevillinger og andre procesbevillinger fra Justitsministeriet til retterne.

Baggrunden for lovforslaget var, at Folketinget i 1989 vedtog et beslutningsforslag om, at kompetencen til at træffe afgørelse om tredjeinstansbevillinger (tilladelse til at indbringe en sag for Højesteret) af principielle grunde ikke længere skulle ligge i Justitsministeriet eller en anden instans inden for den udøvende magts område (B nr. 48, jf. Årbog & Registre 1988-89, side 209).

Folketinget tog ved denne lejlighed ikke stilling til, hvor kompetencen skulle ligge. Retsplejerådet blev derfor anmodet om at foretage en gennemgang og vurdering af de forskellige muligheder for en sådan kompetenceoverførsel. Retsplejerådet afgav betænkning i sagen i maj 1991.

Lovforslaget var identisk med det lovudkast, der var udarbejdet af Retsplejerådet. Forslaget indebar, at spørgsmål om tilladelse til at indbringe civile sager og straffesager for Højesteret som 3. instans skulle overføres fra Justitsministeriet til Højesteret. Det samme skulle gælde for sager om tilladelse til at anke til Højesteret efter ankefristens udløb (oprejsningsbevillinger).