B 108 Forslag til folketingsbeslutning om ændring af forretningsorden for Folketinget.

Samling: 1996-97
Status: 2. behandlet/Vedtaget
Efter 1.beh henvist til Udvalget for Forretningsordenen (UFO).

Ved beslutningsforslaget gennemføres forskellige ændringer af Folketingets forretningsorden.

Der er ikke i grundloven fastsat nogen frist for, hvornår forslag, der ønskes gennemført det pågældende folketingsår, skal være fremsat. De sidste 30 år har en frist dog været aftalt mellem Folketingets formand, formændene for partigrupperne og statsministeren. Fristen har normalt været fastsat til medio januar. Nu fastsættes fristen - som en hensigtserklæring - til 1. april.

Udvalget for Forretningsordenen forudsætter imidlertid fortsat, at halvdelen af regeringsforslagene fremsættes i oktober og første halvdel af november.

Udvalget opfordrer desuden statsministeren til i begyndelsen af december, februar, marts og april at fremsende en redegørelse til Udvalget for Forretningsordenen om status for afviklingen af regeringens lovprogram.

Hvis forslag fremsættes efter den 1. april, skal der i fremsættelsestalen anføres en begrundelse for det sene tidspunkt og en tilkendegivelse af, om forslaget ønskes gennemført inden sommeren. Der indføres endvidere en bestemmelse om, at 17 medlemmer kan kræve afstemning om, hvorvidt 1. behandling af et forslag, der er fremsat efter 1. april, kan finde sted.

Ønsket om en større udjævning af arbejdsstoffet er endvidere i betænkningen fulgt op af en henstilling til udvalgene om en bedre tilrettelæggelse af udvalgsbehandlingen.

Ved debatterne i Folketingssalen kan medlemmerne få ordet for såkaldte »korte bemærkninger« for at kommentere den tidligere ordførers indlæg. Taletiden for sådanne korte bemærkninger nedsættes fra 2 minutter til 1 minut for medlemmer og fra 10 minutter til 2 minutter for ministre.

Der indføres en ny spørgetime med mulighed for medlemmerne for at stille spørgsmål mundtligt direkte til en minister og få svar umiddelbart efter. Spørgetimen skal normalt finde sted kl. 13 om onsdagen forud for den ordinære spørgetid. Statsministeren skal normalt senest mandag kl. 12 oplyse, hvilke ministre der deltager i spørgetimen. Man regner med en eller to ministre pr. uge og en udvælgelse, hvor der tages hensyn til de sagsområder, der aktuelt drøftes i offentligheden, således at ordningen også kan medvirke til nedbringelse af antallet af de sædvanlige § 20-spørgsmål og samrådsspørgsmål i udvalgene.

Der åbnes mulighed for, at udvalgene kan indlede folketingsåret med at afholde offentlige temadebatter om politiske hovedemner inden for udvalgets sagsområde. Det er tanken, at de udvalg, der finder en sådan debatform velegnet, inviterer den relevante minister til at deltage i et offentligt møde.

Taletiden og svartiden under forespørgselsdebatter nedsættes som udgangspunkt til det halve. Herudover ændres benævnelsen »forslag om motiveret dagsorden« til »folketingsvedtagelse«.

Der blev i 1996 indført adgang for Europaudvalget til at foranledige en debat i Folketingssalen om kommissionsforslag på grundlag af en kort redegørelse fra regeringen. Behandlingen afsluttes uden afstemning, men med en henvisning til Europaudvalget, hvor forslaget derefter undergives sædvanlig behandling.

Bestemmelsen er nu gjort generel, så alle udvalg og delegationer til interparlamentariske forsamlinger, f.eks. Dansk Interparlamentarisk Gruppe, kan foranledige en debat i salen. Debatten kan finde sted på grundlag af en redegørelse fra en minister, og den kan erstattes af eller suppleres med materiale, der udarbejdes af udvalget.

Forslaget blev fremsat af Præsidiets medlemmer efter længere tids drøftelser og til åben debat.

Forretningsordensbestemmelserne om fristen for fremsættelse af forslag og om uforberedt spørgetime blev gennemført som ændringsforslag fra oppositionspartierne mod regeringspartiernes ønske.

Beslutningsforslaget vedtaget enstemmigt med 120 stemmer.
Partiernes ordførere
Pia Gjellerup (S), Birthe Rønn Hornbech (V), Henning Grove (KF), Margrete Auken (SF), Jørgen Estrup (RV), Kirsten Jacobsen (FP), Jette Gottlieb (EL), Arne Melchior (CD) og Kristian Thulesen Dahl (DF)